Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

Полномочия администрации

К полномочиям Администрации по решению вопросов местного значения относятся:

3.1.1. Полномочия по вопросам общей компетенции:

руководство хозяйственным, социально-культурным развитием муниципального образования;

осуществление полномочий заказчика по закупкам товаров, выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд;

разработка структуры, определение функций, порядка организации и деятельности структурных подразделений Администрации;

осуществление взаимодействия и координации работы территориальных, федеральных и областных исполнительных органов государственной власти в пределах своей компетенции;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

другие вопросы общей компетенции.

3.1.2. Полномочия Администрации в сфере экономики:

разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

составление сводного перечня закупок продукции, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

3.1.3. Полномочия Администрации в сфере финансов, бюджета, кредита, денежного обращения и ценообразования:

разработка целевых муниципальных программ, перспективного финансового плана, основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования, проекта бюджета на очередной финансовый год;

получение на безвозмездной основе от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведений, необходимых для анализа социально-экономического развития муниципального образования, а также сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования; осуществление обязательного для таких планов и мероприятий согласования с предприятиями, учреждениями, организациями;

разработка предложений к планам и программам, принимаемым Собранием представителей и затрагивающим интересы муниципального образования;

разработка тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

осуществление контроля за формированием и размещением заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования;

выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, за счет средств бюджета муниципального образования Плавский район.

3.1.4. Полномочия Администрации в сфере социально-культурного обслуживания населения:

организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

создание образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, имеющих местное, областное, межтерриториальное значение, с использованием для этого средств муниципального образования, а также на договорных началах средств предприятий, учреждений и организаций;

разработка, с участием заинтересованных лиц, программ развития образования, здравоохранения, культурной и спортивной работы на территории муниципального образования с учетом национально-культурных традиций населения, оказание материально-финансовой, методической и иной помощи учреждениям образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивным учреждениям в целях обеспечения обслуживания населения;

осуществление контроля за соблюдением установленных правил, нормативов в работе учреждений культуры, физкультурно-спортивных и других учреждений, находящихся в ведении муниципального образования;

создание условий при наличии средств в бюджете муниципального образования для развития театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества муниципального образования;

обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования;

организация отдыха детей в каникулярное время.

3.1.5. Полномочия Администрации в области транспорта, энергетики, дорожного хозяйства и связи, коммунального хозяйства:

организация электро-, газоснабжения населения муниципального образования;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования.

3.1.6. Полномочия Администрации в сфере торгового обслуживания и общественного питания:

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.1.7. Полномочия Администрации в сфере социальной защиты:

разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

осуществление опеки и попечительства;

разработка при участии заинтересованных лиц программы социальной защиты населения муниципального образования и организация после утверждения Собранием представителей ее исполнения.

3.1.8. Основные полномочия Администрации по управлению собственностью муниципального образования:

управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

учет муниципального жилищного фонда до его передачи в собственность поселений в границах муниципального образования;

предоставление в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Тульской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, до передачи в собственность поселений в границах муниципального образования;

осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства до его передачи в собственность поселений в границах муниципального образования;

ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Тульской области;

подготовка проектов нормативных правовых актов главы администрации муниципального образования о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

учреждение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени муниципального образования, их реорганизация и ликвидация в соответствии с постановлениями главы администрации муниципального образования;

изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Тульской области;

организация разработки программы приватизации, представление ее для утверждения Собранию представителей, обеспечение ее выполнения;

заключение имущественных договоров с предприятиями, учреждениями, организациями, индивидуальными предпринимателями;

организация продажи имущества муниципального образования согласно действующему законодательству.

3.1.9. Основные полномочия Администрации в сфере охраны природы:

организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

3.1.10. Полномочия Администрации в сфере строительства, архитектуры, градостроительства:

признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания до его передачи в собственность поселений в границах муниципального образования;

согласование переустройства и перепланировки жилых помещений в случаях, предусмотренных законодательством;

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

подготовка схем территориального планирования муниципального образования для утверждения Собранием представителей;

ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования для утверждения главой администрации муниципального образования;

подготовка проектов нормативных правовых актов главы администрации муниципального образования о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

подготовка проектов правовых актов главы администрации муниципального образования о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.

3.1.11. Полномочия Администрации в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан:

организация выполнения законодательства Российской Федерации, Тульской области и нормативных правовых актов муниципального образования, осуществление контроля за их исполнением на территории муниципального образования;

организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.1.12. Полномочия Администрации в сфере сельского хозяйства:

создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.1.13. Другие полномочия Администрации, установленные действующим законодательством, решениями Собрания представителей, принятыми и изданными в пределах их компетенции.

3.2. Администрация для осуществления своих полномочий имеет следующие права и обязанности:

3.2.1. В области планирования, учета и отчетности Администрация:

разрабатывает текущие и перспективные планы экономического и социального развития муниципального образования, организует и контролирует их выполнение;

рассматривает планы размещения, развития и специализации сооружений муниципального хозяйства, предприятий бытового обслуживания, торговли и общественного питания, организации и учреждения культура, образования и здравоохранения, в необходимых случаях вносит свои предложения главе администрации муниципального образования;

выполняет другие обязанности согласно своей компетенции.

3.2.2. В области бюджетно-финансовой работы Администрация:

составляет проект бюджета муниципального образования;

предоставляет главе администрации муниципального образования информацию о бюджете муниципального образования, поквартальном распределении его доходов и расходов;

организует исполнение бюджета муниципального образования;

направляет доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального образования; в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем, на 10 процентов осуществляет финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете;

перераспределяет в необходимых случаях в процессе исполнения бюджета средства бюджета муниципального образования в соответствии с ведомственной, экономической и бюджетной классификациями расходов;

готовит отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

оказывает в необходимых случаях из средств бюджета муниципального образования единовременную, денежную помощь гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, а также в других случаях в порядке и размерах, устанавливаемых законодательством, решениями Собрания представителей и главы администрации муниципального образования;

осуществляет контроль за экономным и целевым расходованием бюджетных средств структурными подразделениями Администрации, муниципальными предприятиями и хозяйствующими субъектами, использующими в своей деятельности бюджетные средства муниципального образования;

исполняет иные обязанности, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании;

исполняет прочие обязанности в области бюджетно-финансовой работы согласно своей компетенции.

3.2.3. В области землепользования, водопользования, лесного хозяйства, использования недр и охраны природы Администрация:

участвует в проверках фактов, изложенных в жалобах юридических и физических лиц на территории муниципального образования;

готовит ответы на жалобы в части вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления;

участвует в расследовании аварий, чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

разрабатывает природоохранные планы и муниципальные экологические программы межпоселенческого характера;

организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

получает информацию о результатах экологического мониторинга;

в пределах и в порядке, установленных законодательством, нормативно-правовыми актами Собрания представителей и главы администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территорий муниципального образования;

исполняет другие обязанности согласно своей компетенции.

3.2.4. В области промышленности Администрация:

дает заключения главе администрации муниципального образования по вопросам, связанным с расширением действующих и строительством новых промышленных предприятий, зданий и сооружений, вносит в необходимых случаях предложения об организации, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий на территории муниципального образования;

исполняет другие обязанности согласно своей компетенции.

3.2.5. В области строительства, планировки и застройки Администрация:

готовит и представляет на утверждение Собранию представителей правила землепользования и застройки муниципального образования;

ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

осуществляет контроль за строительством, реконструкцией, капитальными ремонтами расположенных на территории муниципального образования объектов недвижимости, поднадзорных ей в соответствии с предоставленными законодательством полномочиями;

организует жилищное, коммунальное, дорожное, культурно-бытовое строительство объектов просвещения, здравоохранения, торговли, общественного питания и других объектов за счет средств бюджета муниципального образования;

выдает разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, поднадзорных ей в соответствии с предоставленными законодательством полномочиями;

производит в установленном порядке работы по реконструкции, расширению, ремонту и благоустройству жилых домов, объектов коммунального, культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения и других объектов, являющихся собственностью муниципального образования;

исполняет другие обязанности согласно своей компетенции.

3.2.6. В области дорожного строительства, транспорта и связи Администрация:

руководит строительством и содержанием автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

содействует строительству и правильной эксплуатации автомобильных дорог общего пользования, федерального и областного значения согласно соответствующим договорам;

привлекает в порядке, установленном законодательством, хозяйствующие субъекты, транспортные, строительные и другие предприятия и организации к участию в строительстве и содержанию автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами;

исполняет другие обязанности согласно своей компетенции.

3.2.7. В области жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства Администрация:

руководит жилищным, коммунальным хозяйством, координирует и контролирует деятельность предприятий и организаций коммунального хозяйства, находящихся в собственности муниципального образования, выполнение ими производственно-финансовых планов;

осуществляет контроль за состоянием и правильной эксплуатацией жилищного фонда муниципального образования, жилых домов, находящихся в собственности муниципального образования до их передачи в собственность поселений в границах муниципального образования;

распределяет жилую площадь и предоставляет гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

принимает меры по электро- и газоснабжению поселений муниципального образования;

осуществляет контроль за обеспечением коммунальными услугами учреждений образования, здравоохранения, за проведением ремонта их помещений согласно разделению компетенции с исполнительными органами государственной власти;

осуществляет тарифное регулирование в рамках своих полномочий;

осуществляет иные права и обязанности согласно своей компетенции.

3.2.8. В области торгового и бытового обслуживания, общественного питания Администрация:

принимает меры по развитию торговли производителями сельскохозяйственной продукции, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

создает условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

исполняет другие обязанности согласно своей компетенции.

3.2.9. В области культурно-просветительной работы Администрация:

организует культурно-просветительную работу в муниципальном образовании, принимает меры по укреплению материально-финансовой базы учреждений культуры, контролирует деятельность муниципальных организаций и учреждений культуры;

принимает меры для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования, организует проведение межмуниципальных мероприятий в области культуры;

осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль за охраной и использованием памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования;

исполняет другие обязанности согласно своей компетенции.

3.2.10. В области здравоохранения, физической культуры и спорта Администрация:

координирует деятельность муниципальных учреждений здравоохранения в муниципальном образовании, принимает меры по укреплению их материально-технической базы, организации медицинской помощи населению;

организует охрану материнства и детства; обеспечивает проведение оздоровительных мероприятий среди детей и подростков, контролирует организацию медицинской помощи детям и подросткам;

способствует проведению мероприятий по предупреждению распространения инфекционных заболеваний, а также по их ликвидации;

организует работу по физической культуре и спорту;

организует проведение общемуниципальных и межмуниципальных спортивных мероприятий, проводит общемуниципальные спортивные мероприятия, оказывает помощь в проведении спортивно-оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях, спортивных обществах;

организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, работает над повышением эффективности использования спортивных сооружений и помещений;

исполняет другие обязанности согласно своей компетенции.

3.2.11. В области социального обеспечения Администрация:

содействует организации социальной защиты малоимущих жителей муниципального образования;

оказывает помощь в работе обществ инвалидов;

обеспечивает опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми и лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

исполняет другие обязанности согласно своей компетенции по социальной защите жителей.

3.2.12. В области обеспечения, законности, охраны общественного порядка, прав граждан Администрация:

обеспечивает соблюдение федеральных и областных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, Собрания представителей и главы администрации муниципального образования, принятых в пределах их компетенции;

обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан;

принимает меры по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

содействует организации и проведению антитеррористических мероприятий;

исполняет другие обязанности согласно своей компетенции.

3.2.13. В области обороноспособности страны Администрация;

способствует обеспечению исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями, учреждениями и организациями;

руководит гражданской обороной на территории муниципального образования;

оказывает содействие в проведении призыва граждан на действительную военную службу, а также в организации и проведении учебных сборов и начальной военной подготовки;

исполняет другие обязанности согласно своей компетенции.

3.2.14. Администрация, кроме вышеперечисленных обязанностей, осуществляет и другие обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области и иными нормативно-правовыми актами.

3.3. Администрация Уставом муниципального образования и настоящим Положением наделяется правами по рассмотрению и практическому решению вопросов, входящих в ее компетенцию.

3.4. Администрация вправе владеть, пользоваться и распоряжаться акциями акционерных обществ, осуществлять с ними операции на рынке ценных бумаг, доходы, полученные от операций с ценными бумагами, являются муниципальной собственностью и направляются в бюджет муниципального образования.

3.5. Администрация также имеет другие права согласно действующему законодательству, Уставу муниципального образования, нормативно-правовым актам Собрания представителей, принятым и изданным в пределах их компетенции, и правовым актам государственных органов Тульской области о передаче отдельных государственных полномочий Администрации

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

Документы